2017年内部审计工作指导思想:全面贯彻落实学校“十三五”规划、“两个行动计划”的整体部署,围绕“规范管理创新发展”工作主题,坚持“严格监管”和“优质服务”两手抓,充分发挥内部审计预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能,以“廉政交院”建设为载体,实施更加科学、全面、有效的审计监督和服务。
一、加强学习、提升能力,打造政治素质硬、业务能力强的审计队伍
(一)积极参加省厅、行业组织的各项政治、业务学习活动,研究各级党政机关、教育系统关于廉政建设、财经纪律等制度规定和重要会议及讲话精神,培养忠诚于党、忠于法律、清正廉洁的政治素质。
(二)采取多种方式,获取业务知识,提高专业胜任能力。采取“短期培训”方式,学习有关新的审计法规、准则,及时了解政策;采取“走出去”方式,与兄弟院校交流,吸收先进工作理念和方法;采取“引进来”方式,通过与受托事务所专业人员的交流探讨,吸取其实践经验和审计技术。
(三)深入研究,开展科研课题,全面提升审计人员的理论水平,实现审计人员知识结构的完善与视野的开阔。主要以学校内部审计机制建设为研究对象,争取本年申报相关课题。
二、清理原有内部审计相关制度,进一步健全完善内部审计规定,为内审工作顺利开展提供保障
(一)为适应省厅、学校新环境、新形势的要求,适当调整、修改完善学校《科研经费审计实施办法》《所属企业财务收支审计实施办法》《委托社会审计机构审计项目管理办法》等制度规定,为建立健全学校内部审计管理规范体系奠定基础。
(二)规范内部审计工作程序及标准,着手制定新校区《工程项目全过程跟踪审计工作流程》,规范跟踪审计工作管理,提高审计工作的效率和质量。
三、对领导关心的难点、重点问题,职工及学生关心的焦点、热点问题,重点发挥审计监督、服务职能,完成各项审计任务
(一)继续完善预算执行情况的年度审计。重点关注2016年度预算执行情况的真实性以及控制机制的有效性等事项。
(二)进一步加强学校建设项目和建设资金的审计。继续深化建设项目全过程跟踪审计,重点规范新校区建设项目的跟踪审计管理,加强委托审计质量监督检查,做好源头控制。审计办工作人员要深入工地一线,强化对关键环节、部位的审计监督,对工程量清单、控制价编制、招标、施工、竣工结(决)算等关键节点实施一线过程跟踪检查,将事前预防、事中控制和事后监督有机结合。
(三)严格落实经济责任审计制度,做好学校所属企业公司负责人任期经济责任审计工作,以提高企业管理水平和资金使用效益。以完成经济责任目标为重点,进一步深化和规范领导干部任期经责审计,有效促进干部进一步提高守法、守纪、守规、尽责意识,不断提升经济管理水平,有效促进干部队伍的廉政建设。
(四)加强科研经费审计工作。科研经费管理政策较复杂,审计办将会同科研处、计财处等部门积极研究省教育厅、财政厅、审计厅对省属高校科研管理新的政策,同时定期进行审计监督检查,实施科研经费管理过程审计覆盖,促进项目负责人直接责任、科研处管理责任、财务审计监督责任的落实。
(五)深化专项资金审计工作。2017年全年实现“两个行动计划”整体部署,专项资金的种类较多、金额较大,通过加大对重点专项资金的审计力度,确保资金合理有效的使用并达到预期效益;积极主动介入政府采购的监督检查,提高学校政府采购执行效率及效果;对奖助学金比较敏感问题,继续进行深入细致的监督检查。
(六)继续加强对西、北区管理部,所属投资单位财务收支和经营活动情况的相关审计工作,为其管理工作提供财务审计咨询服务。
(七)做好审计问题的整改和“回头看”工作,更好发挥审计促进整改功能。对2016年审计过程中发现的问题,做好督办落实和整改销号,杜绝历史遗留问题。
(八)继续贯彻落实中央“八项规定”和省委《六条意见》,持续加强公务支出和公款消费的跟踪审计,防止“四风”反弹。精心组织、密切配合,认真完成省厅对学校的各项专项审计和检查工作。