根据省交通运输厅党组关于在全省交通运输系统党员干部中开展“三严三实”专题教育活动的统一部署，及关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知要求，结合学校工作实际，现就召开我校2015年度“三严三实”专题民主生活会提出如下实施方案。

一、专题民主生活会主题

本次专题民主生活会以“三严三实”为主题，认真贯彻《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进学校改革发展稳定各项工作。

二、参加民主生活会的对象

1.校领导班子民主生活会：全体校领导参加；党委办公室、纪检监察室、人事劳资处负责人列席；邀请省交通运输厅相关处室领导到会指导。

2.各二级学院党总支民主生活会：党总支委员、副科级及以上干部（党员）、学院基层党支部书记参加；校党委指派专人列席旁听会议。

3.各直属党支部要参照民主生活会的方式开好组织生活会。机关党支部组织生活会参加人员为：支部委员、各职能部门正副职党员干部；产业公司直属党支部组织生活会参加人员为：支部委员、支部内设机构部门负责人（党员）、重点岗位工作人员（党员）。

4.校领导分头参加各自联系点党总支（直属党支部）的党员干部民主生活会，加强对民主生活会的指导。

三、召开民主生活会的时间

学校领导班子民主生活会2015年12月底前召开；各党总支、直属党支部民主生活会2016年1月15日前召开，会期不少于半天。

四、开好专题民主生活会的要求

（一）加强学习，深化学习研讨成果

采取集中学习与个人自学相结合的方式，紧扣民主生活会主题，深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想、新观点、新要求，学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度。牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。党员干部要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。会前集中学习时间不少于1天。

（二）开门纳谏，广泛征求意见建议

1.为增强本次校领导班子民主生活会的针对性，切实提高民主生活会的质量，校党委将组织工作专班，采取座谈走访、利用网络平台等多种方式，广泛征求基层党组织、党员群众和“两代表一委员”的意见建议，并反馈给领导班子和党员领导干部本人。

2.党员领导干部要切实发挥“两访两创”在“三严三实”专题教育活动中的载体作用，深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和师生的意见建议。学校各级班子成员要把自己摆进去，认真查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，主动认领问题。校、院两级主要负责同志和其他班子成员要注重从涉及师生切身利益的具体工作中，从师生反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。

（三）坦诚沟通，深入开展谈心谈话

1.校党委、党总支（直属党支部）主要负责人开展谈心谈话要做到“三必谈”。校党委、二级学院党总支主要负责人同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和分管部门主要负责同志之间必谈；各产业公司直属党支部要参照校、院二级党组织“三必谈”做法，在本支部班子和重点岗位工作人员之间做好谈心谈话工作；机关党支部各部门工作业务联系紧密的部门负责同志之间必谈，部门内正副职之间必谈。

2.谈心谈话要紧扣问题，谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会和组织生活会的良好氛围。

3.各级党组织主要负责人要向分管联系校领导报告谈心交心情况，并在民主生活会上作出说明。要坚持时间服从质量的原则，没有开展谈心谈话，或者谈心谈话没有谈开谈透的，不得召开民主生活会。

（四）对照典型，认真撰写发言提纲

1.党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，班子成员要按照从严从实的要求，自己动手撰写发言提纲。班子对照检查材料和班子成员的发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，防止写成工作总结或述职报告。

2.班子对照检查材料和个人发言提纲内容主要包括：领导班子和班子成员自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题；遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题；落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。

3.要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。

（五）直面问题，认真开展批评和自我批评

1.专题民主生活会由党委（党总支）主要负责同志主持。党委（党总支）主要负责同志代表领导班子作对照检查，并带头发言作自我批评，其他同志对其批评帮助。党委（党总支）其他成员依次开展自我批评，其他同志进行批评帮助。到会指导的领导同志点评；产业公司直属党支部组织生活会参照专题民主生活会的程序召开；机关党支部组织生活会由党支部书记主持，并带头发言作自我批评，其他同志对其批评帮助。参会同志依次开展自我批评，其他同志进行批评帮助。所属支部的领导同志点评。

2.要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

3.要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展相互批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。

(六)认真总结，及时通报和上报民主生活会情况

1.党委主要负责同志主持召开会议，通报领导班子民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等。通报范围为：学校领导班子成员，各部门负责人，各党总支（直属党支部）书记。各党总支（直属党支部）也要采取适当形式及时通报本单位民主生活会和组织生活会情况。

2.民主生活会召开后15天内，学校以党委文件向省交通运输厅党组报送民主生活会情况专项报告。报告需附领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，党委主要负责人主持讲话，班子成员开展相互批评记录。各党总支（直属党支部）应在会后15天内，向党委办公室报送民主生活会情况，包括会议情况报告、原始记录（会议记录本）。

（七）立行立改，扎实抓好问题整改

1.建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要通过情况通报会、党务公开栏、网络等方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量开展治理。对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处；对发生在基层、根子上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

3.强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，进一步完善制度规定，强化刚性执行，切实做到制度可监督、可检查、可追究、可问责。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，切实维护制度的严肃性、权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、从严从实加强对专题民主生活会的组织指导

1.强化思想认识。党员领导干部要以高度认真负责的态度参加民主生活会，深刻进行对照检查，努力达到发扬民主、改进作风、增进团结、促进工作的目的和效果。

2.加强督促指导。校领导班子成员要参加和指导所联系党总支（党支部）专题民主生活会，坚持提前介入，了解所联系党总支（党支部）领导班子情况、会议准备工作，加强对所联系党总支（党支部）专题民主生活的督促指导。

3.召开基层党支部专题组织生活会。学校各基层党支部要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，组织召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。2016年1月20日前，各二级学院党总支要将本单位召开专题组织生活会情况书面向学校党委报告。